Середа, 07 грудня 2011, 17:48
Шановний Володимире Михайловичу!
Шановні учасники урочистого зібрання !
Сучасну демократичну, соціальну, правову, а отже, цивілізовану державу неможливо уявити без повноцінної та дієвої системи місцевого самоврядування, яка забезпечує реальну участь людей у розв'язанні життєво-важливих проблем, налагоджує зв'язки між громадянами та їх об'єднаннями, створює умови для безконфліктної реалізації суспільних та приватних інтересів.
Шановні колеги, запрошені, гості!
Ми зібралися у цій залі в день нашого професійного свята – Дня місцевого самоврядування.
Хочу нагадати, що 7 грудня 1990 року Верховна Рада прийняла Закон України “Про місцеві ради народних депутатів та місцеве самоврядування”. Це був перший крок до відродження системи місцевого самоврядування в Україні, Конституційні основи якої були закріплені прийнятим у 1997 році Законом “Про місцеве самоврядування в Україні”.
Тому я сьогодні радо вітаю усіх тих, хто служить громаді нашого краю і висловлюю вам безмежну вдячність за вашу працю. З великим задоволенням я вітаю у цій святковій залі нашого шанованого гостя, земляка, Голову Верховної Ради України Володимира Михайловича Литвина, який доклав багато зусиль для розвитку нашого регіону.
Шановні присутні!
Діяльність органів місцевого самоврядування, пов’язана з вирішенням проблем людей, а значить стосується кожного з нас.
В нашій області структуру органів місцевого самоврядування складають обласна рада, 23 районні ради, 11 міських рад, 2 районні ради в місті Житомирі, 40 селищних рад та 579 сільських рад. Їх спільна діяльність і діяльність кожного депутата окремо вносить позитивні зміни в економічний і соціальний розвиток Житомирщини.
Відзначаючи професійне свято, зазвичай підбивають підсумки зробленого, оцінюють резерви та незадіяні можливості, визначають першочергові і перспективні завдання.
Обласна рада спільно з обласною державною адміністрацією працюють над забезпеченням сталого економічного зростання та підвищення добробуту жителів області, реалізують прийняті рішення щодо розвитку основних галузей виробництва та соціальної сфери, підтримки вітчизняного товаровиробника, створення додаткових робочих місць та сприятливого інвестиційного клімату для впровадження новітніх технологій, активізації підприємницької діяльності, розвитку особистих селянських господарств; газифікації населених пунктів.
Не буде перебільшенням, коли скажу, що за кожним рішенням місцевих рад усіх рівнів стоїть велика робота всіх депутатів, а їх, нагадаю, у нас в області 11 043 особи. Тому у день свята демократії та народовладдя хочу щиро подякувати за сумлінну роботу керівникам органів місцевого самоврядування, працівникам виконавчих апаратів, всьому депутатському корпусу області.
Активному вирішенню усіх завдань сприяє діяльність регіональних відділень асоціації сільських та селищних рад, асоціації міст України та Житомирського Регіонального відділення Української асоціації районних та обласних рад.
Потреба у створенні таких формувань продиктована самим життям.
Виступаючи нещодавно на міжнародних муніципальних слуханнях з питань розвитку належного врядування на місцевому і регіональному рівнях, Президент України Віктор Янукович вкотре зазначив на незворотності здійснюваних у державі реформ. Головною з них має стати реформа місцевого самоврядування. Нині готується концепція та практичний план її втілення. Мета – формування дієздатної низової ланки, тобто базового рівня.
На моє глибоке переконання - основою реформування місцевого самоврядування є територіальні громади, де виробляється новий алгоритм конституційно-правового регулювання відносин у сфері місцевого та регіонального розвитку.
Хочу наголосити, що Житомирська обласна рада шостого скликання започаткувала нові форми роботи з територіальними громадами області, а саме з сільськими, селищними головами та депутатським корпусом, тобто тими, хто безпосередньо працює, спілкується з жителями, знає їх проблеми та може реагувати на них. Таким чином ми вибудували вертикаль відповідальності органів місцевого самоврядування.
Протягом цього року ми провели навчання сільських та селищних голів, адже в цьому скликанні значна їх кількість обрана вперше. Упродовж березня – червня я особисто провів зустрічі з усіма керівниками сільських та селищних громад. І хочу зазначити, що великі надії обласна влада покладає саме на активність та небайдужість сільських, селищних голів та депутатський корпус низової ланки. Саме ці керівники мають стати справжніми господарями на своїй землі, у своїх населених пунктах і спільно з органами виконавчої влади на місцях створювати умови для покращення якості життя громадян. Тому я з приємністю хочу зараз назвати найкращих та найактивніших очільників сільських громад – Мар’янівського селищного голову Баранівського району Олександра Добровольського, Стремигородського сільського голову Коростенського району Людмилу Левкову, Сколобівського сільського голову Володарсько-Волинського району Павла Опанасюка, Красноставського сільського голову Лугинського району Сергія Лук’янчука, Луківського сільського голову Малинського району Івана Венглівського, Бондарівського сільського голову Овруцького району Андрія Короля, Верлоцького сільського голову Радомишльського району Василя Кучерявенка, Красногірського сільського голову Попільнянського району Миколу Дубовенка та інших.
З метою вироблення узгоджених пропозицій з питань розвитку місцевого самоврядування, вирішення регіональних проблем, обміну досвідом роботи, працює Координаційна рада з питань місцевого самоврядування при голові обласної ради. Тут об’єднали свої зусилля всі голови районних рад, міські голови. Це дозволяє знаходити та виробляти спільні підходи до розв’язання проблем нашої області.
Ще однією формою роботи, яка була започаткована в цьому році, стали зустрічі за «круглим столом» керівництва обласної ради, органів виконавчої влади з сільськими, селищними головами, депутатами, активом громадськості з виїздом в одну із територіальних громад області. ЇЇ мета – з перших вуст почути проблеми людей кожного населеного пункту і допомогти спільно їх розв’язати.
У 2011 році відбулося два виїзних засідання Координаційної ради та три виїзних засідання «круглого столу». За їх організацію хочу окремо висловити слова вдячності: міському голові міста Бердичева Василю Мазуру, голові Брусилівської районної ради Володимиру Габенцю, Новозаводському сільському голові Червоноармійського району Віктору Кривульському, Словечанському сільському голові Овруцького району Анатолію Пузію та Копищанському сільському голові Олевського району Олексію Макарчуку.
Ще одне дієве нововведення – Єдиний день депутата, який відбувається кожного третього четверга місяця. Цього дня всі депутати – обласної, районних, міських рад організовано працюють на закріплених за ними територіях. З моменту прийняття рішення Єдиний день депутата в області відбувся 8 разів і за його результатами можна впевнено назвати найактивніших депутатів обласної ради, які жодного разу не знехтували своїми депутатськими обов’язками. Це Віктор Козін, Богдан Сметанюк, Михайло Борщівський, Григорій Ломаков, Василь Русак, Григорій Засік, Андрій Озерчук, Володимир Яцкевич, Анатолій Левицький, Олександр Ревега, Олександр Нехворовський, Андрій Розпутенко, Руслан Годований, Микола Тимошенко, Микола Каширін, Віктор Муженко, Олександр Пастовенський та багато інших, за що ми їм безмежно вдячні.
Шановні учасники зібрання!
При проведенні аналізу реального соціально-економічного розвитку області, проблемних питань, які порушувалися депутатами, органами місцевого самоврядування, органами державної виконавчої влади, було визначено стратегічні напрями, над вирішенням яких ми спільно працювали протягом року.
Головний пріоритет нашої з вами роботи – це залучення додаткових джерел надходження коштів до обласного бюджету, місцевих бюджетів територіальних громад і спрямування їх, у першу чергу, на фінансування видатків розвитку.
За темпами приросту промислового виробництва за 2011 рік область посіла четверте місце серед регіонів України.
Створення максимально сприятливих умов для діяльності в області вітчизняних та іноземних інвесторів – також серед головних пріоритетів роботи органів місцевого самоврядування та місцевих органів державної влади.
Враховуючи обмеженість коштів місцевих бюджетів і, в першу чергу, на інвестування їх у розбудову соціальної інфраструктури територіальних громад, обласна рада впродовж 2011 року постійно працювала над пошуком шляхів залучення додаткових джерел доходів.
Опрацьований напрямок – це участь територіальних громад у різноманітних грантових програмах, головною метою яких є надання фінансової підтримки в реалізації тих проектів, які не можуть бути забезпечені повною мірою за рахунок коштів місцевих бюджетів, в тому числі участь у Проекті Європейської Комісії та Програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду».
Велика робота була проведена у цьому році щодо покращення благоустрою і санітарного стану територій місцевих громад області. Цьому, у значній мірі, сприяє відповідний обласний конкурс.
Хочу вас запевнити, що цей напрямок роботи залишиться одним із пріоритетних завдань і на наступний рік. У цьому плані важливими для нас є питання екології, в тому числі забезпечення населення якісною питною водою, вирішення проблем стихійних сміттєзвалищ та інших проблемних питань, які ніхто крім територіальних громад не вирішить.
Шановні друзі! Хотілось би наголосити також і на тому, що ми й надалі будемо продовжувати наші добрі починання, разом з органами виконавчої влади розбудовувати нашу область, забезпечувати стабільний соціально-економічний розвиток регіону.
Шановні колеги!
Я хотів би особливу вдячність висловити людям, присутнім у цій залі, які завжди підтримують усі наші благородні ініціативи, разом з якими ми намагаємось змінити на краще життя громади нашої рідної Житомирщини. Це Голова Верховної Ради України Володимир Михайлович Литвин та голова Житомирської обласної державної адміністрації Сергій Миколайович Рижук, заступники голови обласної державної адміністрації, керівники управлінь та служб обласної державної адміністрації, голови районних державних адміністрацій.
Шановні присутні!
Сьогодні кращі працівники органів місцевого самоврядування, депутати місцевих рад будуть відзначені заслуженими нагородами за свою багаторічну сумлінну працю, вагомий особистий внесок у соціально-економічний та культурний розвиток територіальних громад області.
Я також безмежно радий, що цього дня разом з нами у цій святковій залі присутні ветерани місцевого самоврядування, які присвятили своє життя такій нелегкій справі. Наші ветерани - це ті люди, кому громада довіряла протягом багатьох років вирішення життєво важливих питань.
На завершення хотілося б ще раз від усього серця побажати усім, хто працює на благо територіальних громад, відстоює їх потреби та інтереси, міцного здоров’я, щастя і непохитної віри у щасливе майбутнє рідної Житомирщини та України.
Нехай цей день об’єднає нас у спільному прагненні зробити наші міста, села щасливими й багатими, додасть усім нам сил і наснаги на добрі справи, впевненості у майбутньому нашої держави, порозуміння і єдності задля добра і благополуччя Українського народу.
Щастя усім жителям нашого Поліського краю, добробуту, всіляких земних гараздів!
